根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2020年遼寧省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法實(shí)施方案的通知》（遼農(nóng)辦漁發(fā)〔2020〕82號(hào)），結(jié)合營(yíng)口實(shí)際，制定2020年?duì)I口市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法實(shí)施方案。

一、總體要求

以確保全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，完善監(jiān)督執(zhí)法制度，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法方式。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保不發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、執(zhí)法重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)檢查海參、對(duì)蝦、淡水魚(yú)類(lèi)主產(chǎn)區(qū)以及使用省外水產(chǎn)苗種的養(yǎng)殖場(chǎng)，特別是海參育苗場(chǎng)、蝦苗繁育場(chǎng)。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容。苗種繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“三項(xiàng)記錄”與漁藥、漁用飼料等投入品的執(zhí)法檢查；國(guó)家和省檢驗(yàn)檢測(cè)不合格養(yǎng)殖生產(chǎn)單位的行政查處等。

（三）重點(diǎn)單位。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、水產(chǎn)良種場(chǎng)、獲認(rèn)證水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

三、主要任務(wù)

（一）全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法以各地自查為主，對(duì)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、水產(chǎn)原（良）種場(chǎng)及獲認(rèn)證水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查率達(dá)到100%， 其他水產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)家檢查率達(dá)到80%以上。

（二）由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)，市水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理處實(shí)施，組織市、縣開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法水平。

（三）依法查處產(chǎn)地監(jiān)督抽查不合格養(yǎng)殖生產(chǎn)單位，對(duì)檢測(cè)出陽(yáng)性樣品的養(yǎng)殖生產(chǎn)單位查處率達(dá)到100% 。對(duì)產(chǎn)地抽查不合格的養(yǎng)殖生產(chǎn)單位，由屬地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處，并將處罰結(jié)果上報(bào)市水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理處。

（四）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)生產(chǎn)許可制度的落實(shí)，開(kāi)展重大節(jié)假日水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查、對(duì)蝦苗種專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、“三魚(yú)兩藥”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法及外省購(gòu)進(jìn)水產(chǎn)苗種專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法等，確保水產(chǎn)品安全供給。

（五）執(zhí)法檢查要符合年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，要采取“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行。檢查時(shí)要向檢查對(duì)象出具檢查通知書(shū)，并向被檢單位通報(bào)檢查結(jié)果。

四、檢查內(nèi)容

根據(jù)檢查內(nèi)容， 采取現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、實(shí)地查看方式進(jìn)行。

（一）執(zhí)法檢查

1、是否具有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、養(yǎng)殖證等相關(guān)證件，生產(chǎn)、用藥和銷(xiāo)售“三項(xiàng)記錄”是否完備，規(guī)范生產(chǎn)的相關(guān)制度是否健全。

2、省外購(gòu)進(jìn)苗種是否經(jīng)過(guò)申報(bào)和檢驗(yàn)檢疫，質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、是否使用和存放禁用藥物，漁用獸藥、飼料和飼料添加劑等漁業(yè)投入品是否標(biāo)識(shí)明確、來(lái)源可靠。

4、出池產(chǎn)品是否有生產(chǎn)單位自檢報(bào)告或者委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。

5、其他影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為。

（二）作好執(zhí)法檔案、案卷

1．建立執(zhí)法檢查檔案。

2．建立執(zhí)法文書(shū)案卷。

五、進(jìn)度安排

1-2月，開(kāi)展元旦、春節(jié)期間水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，督查2019年不合格場(chǎng)家查處情況。

3-4月，制定我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法實(shí)施方案，縣區(qū)開(kāi)展自查工作，同時(shí)對(duì)我市的對(duì)蝦、海參育苗場(chǎng)進(jìn)行摸底排查工作， 配合省漁港與水產(chǎn)種苗中心組織開(kāi)展“放心苗種下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。

5-9月，每月安排2-3次水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，積極配合省、市、縣三級(jí)聯(lián)合執(zhí)法大檢查，集中開(kāi)展對(duì)蝦苗種質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、“三魚(yú)兩藥”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法及中秋、國(guó)慶期間水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，配合省漁港與水產(chǎn)種苗中心繼續(xù)組織開(kāi)展“放心苗種下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。

10-12月，自主安排水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查， 12月下旬組織開(kāi)展節(jié)前水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)主管部門(mén)要高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作，切實(shí)將水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化投入保障。

（二）制定工作方案。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化任務(wù)分工，制定本地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作方案。要圍繞每個(gè)時(shí)段的監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)，抓住源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，將水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作落到實(shí)處。

（三）提高執(zhí)法效果。一是加大查處力度，對(duì)檢查出的各類(lèi)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)厲查處；二是執(zhí)法檢查與宣傳教育相結(jié)合，提高生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。

（四） 加強(qiáng)信息報(bào)送。縣區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)報(bào)送監(jiān)督執(zhí)法工作情況，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法檢查工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，不斷提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作能力。